กฎภาษีใหม่ของสหรัฐฯ สำหรับ PET ของจีน: ต้นทุนการนำเข้าพลาสติกบริสุทธิ์และพลาสติกรีไซเคิลพุ่งสูงขึ้น - วิสาหกิจจีนจะตอบสนองอย่างไร?

ความเคลื่อนไหวล่าสุดโดยสำนักงานผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกา (USTR) ได้ส่งแรงกระเพื่อมผ่านอุตสาหกรรมเคมีและพลาสติกทั่วโลก รัฐบาลสหรัฐฯ ได้ประกาศจัดเก็บภาษีเต็มรูปแบบสำหรับทั้ง PET บริสุทธิ์ (โพลีเอทิลีนเทเรฟทาเลต) และเม็ดพลาสติก PET รีไซเคิลที่นำเข้าจากประเทศจีน การตัดสินใจดังกล่าวทำให้สถานะการยกเว้นภาษีก่อนหน้านี้ได้รับจากผลิตภัณฑ์บางส่วนเหล่านี้ การเปลี่ยนแปลงนโยบายนี้คาดว่าจะผลักดันต้นทุนการนำเข้าสินค้าที่เกี่ยวข้องให้สูงขึ้นอย่างมาก และส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อภูมิทัศน์การค้าพลาสติกของ Sino- ของสหรัฐฯ

หัวใจสำคัญของนโยบายใหม่นี้อยู่ที่การเพิกถอนการยกเว้นภาษีก่อนหน้านี้สำหรับผลิตภัณฑ์ PET ที่เฉพาะเจาะจง ภายใต้กฎระเบียบล่าสุด เม็ดพลาสติก PET บริสุทธิ์และรีไซเคิลที่นำเข้าจากประเทศจีน จะไม่เข้าข่ายได้รับสิทธิพิเศษทางภาษีใดๆ อีกต่อไป แต่จะต้องเสียภาษีเพิ่มเติมเต็มจำนวนตามมาตรา 301 ของพระราชบัญญัติการค้าอย่างสม่ำเสมอ โดยมีอัตราปกติอยู่ที่ 25 เปอร์เซ็นต์ สำหรับผู้นำเข้าในสหรัฐฯ สิ่งนี้แปลว่าต้นทุนในการจัดหาวัสดุ PET จากประเทศจีนเพิ่มขึ้นอย่างมาก

มาตรการดังกล่าวถูกมองว่าเป็นการสานต่อความพยายามของรัฐบาลสหรัฐฯ ในการปกป้องอุตสาหกรรมพลาสติกในประเทศ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้ผลักดันให้มี "การปรับปรุงการผลิต" และเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับท้องถิ่นของห่วงโซ่อุปทาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งมีเป้าหมายที่จะลดการพึ่งพาการนำเข้าจากต่างประเทศในด้านวัสดุที่สำคัญ ในฐานะหนึ่งในผู้ผลิตและผู้ส่งออก PET รายใหญ่ที่สุดของโลก จีนได้กลายเป็นเป้าหมายของการปรับขึ้นภาษีนี้ ซึ่งมีวัตถุประสงค์หลักสามประการ:

1. การปกป้องผู้ผลิตในประเทศ: ด้วยการเพิ่มราคาของผลิตภัณฑ์ PET ของจีน นโยบายดังกล่าวทำให้ผู้ผลิต PET ในประเทศสหรัฐอเมริกา-เช่น Indorama Ventures และ DAK Americas- มีความได้เปรียบในการแข่งขันในด้านราคามากขึ้น โดยมีจุดมุ่งหมายเพื่อเพิ่มตำแหน่งทางการตลาดขององค์กรในท้องถิ่นท่ามกลางการแข่งขันระดับโลกที่รุนแรง
2. ส่งเสริมอุตสาหกรรมพลาสติกรีไซเคิลในประเทศ: ฝ่ายบริหารของ Biden ให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจหมุนเวียนเป็นอันดับแรก ด้วยการกำหนดอัตราภาษี PET รีไซเคิลที่สูงเช่นกัน สหรัฐฯ ตั้งเป้าที่จะกระตุ้นอุตสาหกรรมรีไซเคิลและแปรรูปพลาสติกในประเทศให้สอดคล้องกับความต้องการวัสดุรีไซเคิลในประเทศที่เพิ่มขึ้น
3. สานต่อกลยุทธ์การค้าเชิงจีน-: การปรับอัตราภาษีนี้เป็นส่วนหนึ่งของนโยบายการค้าของสหรัฐฯ ต่อจีนตามมาตรา 301 ซึ่งสะท้อนถึงเจตนารมณ์เชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ ที่จะกดดันจีนในภาคอุตสาหกรรมที่สำคัญ

ผลกระทบต่อการค้าจีน-และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องของสหรัฐฯ

สำหรับผู้นำเข้าในสหรัฐฯ และรัฐวิสาหกิจขั้นปลาย

อุตสาหกรรมในสหรัฐฯ ที่พึ่งพาบรรจุภัณฑ์ PET อย่างมาก-รวมถึงน้ำดื่มบรรจุขวด น้ำอัดลม บรรจุภัณฑ์อาหาร และผลิตภัณฑ์เคมีรายวัน- จะเผชิญแรงกดดันโดยตรงจากต้นทุนวัตถุดิบที่สูงขึ้น การเพิ่มขึ้นของต้นทุนดังกล่าวมีแนวโน้มที่จะส่งต่อไปยังผู้บริโภคในสหรัฐฯ ในที่สุด เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีที่สูง ผู้นำเข้าของสหรัฐฯ จะถูกบังคับให้แสวงหาซัพพลายเออร์จากประเทศอื่นๆ เช่น ผู้ผลิต PET ในเม็กซิโก แคนาดา และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงนี้อาจนำไปสู่รอบการจัดซื้อที่ยาวนานขึ้นและต้นทุนที่สูงขึ้นที่เกี่ยวข้องกับการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทาน

สำหรับผู้ผลิตและผู้ส่งออก PET ของจีน

ผู้ส่งออก PET ของจีนคาดว่าจะได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงในแง่ของปริมาณการสั่งซื้อจากตลาดสหรัฐฯ เนื่องจากการสูญเสียความสามารถในการแข่งขันด้านราคา ส่วนแบ่งการตลาดของผลิตภัณฑ์ PET ของจีนในสหรัฐฯ จึงมีแนวโน้มลดลงอย่างรวดเร็ว เพื่อเป็นการตอบสนอง ผู้ผลิตในจีนจำเป็นต้องสำรวจตลาดต่างประเทศอื่นๆ อย่างเร่งด่วน เช่น ประเทศตามแนว "Belt and Road" ตะวันออกกลาง และแอฟริกา เพื่อชดเชยความสูญเสียที่เกิดจากการตกต่ำของตลาดสหรัฐฯ ในขณะเดียวกัน การพัฒนาเศรษฐกิจหมุนเวียนภายในประเทศและการขยายตลาดอุปสงค์ในประเทศก็กลายเป็นทิศทางที่สำคัญไม่แพ้กัน นโยบายนี้ยังผลักดันให้บริษัทจีนเปลี่ยนไปสู่ผลิตภัณฑ์ PET ที่มีมูลค่าเพิ่ม{10}}เพิ่ม แตกต่าง และเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ซึ่งช่วยลดการพึ่งพาการส่งออกสินค้าโภคภัณฑ์เทกองแบบดั้งเดิม

นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมชี้ให้เห็นว่าการปรับอัตราภาษีนี้จะเพิ่มความเข้มข้นให้กับแนวโน้มของการเบี่ยงเบนการค้าโลกและการขยายภูมิภาค ในระยะสั้นจะทำให้เกิดความขัดแย้งทางการค้าและความผันผวนของต้นทุน ในระยะยาว จะช่วยเร่งการสร้างห่วงโซ่อุตสาหกรรมพลาสติกในสหรัฐอเมริกาและประเทศพันธมิตร ขณะเดียวกันก็ผลักดันผู้ประกอบการพลาสติกของจีนให้เร่งการยกระดับอุตสาหกรรมและดำเนินตามรูปแบบตลาดที่หลากหลาย ในขณะที่รูปแบบการค้าพลาสติกทั่วโลกอยู่ระหว่างการปรับโครงสร้าง ผู้ประกอบการ PET ของจีนกำลังเผชิญกับทั้งความท้าทายและโอกาสในการปรับเปลี่ยนตำแหน่งของตนในห่วงโซ่คุณค่าระดับโลก